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文件链接,确保其供应无虞



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面对中国的稀土“王牌”,美国最近有些忙乱,又是准备拉澳大利亚企业填补稀土缺口,又是启动国内稀土矿开采,五角大楼也提交报告出谋划策,以防出现“稀土危机”。

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图为美国商务部(U.S. Department of
Commerce)2019年6月4日发布的《确保关键矿物安全可靠供应的联邦战略(A
Federal Strategy to Ensure Secure and Reliable Supplies of Critical
Minerals)》报告页面截图。(页面链接)(文件链接)(拖拽或保存可查看大图)

但美国对中国资源的依赖远不止稀土,根据美国去年公布的《关键矿物清单》,稀土元素只是35种美国对外依赖度高的关键矿物之一,包括稀土在内,美国有19种关键矿物的顶级生产商为中国。

中国的稀土“王牌”还没彻底出手,牌桌那头的朋友倒先慌了。

■中国的稀土“王牌”还没彻底出手,牌桌那头的朋友倒先慌了。

当地时间6月4日,美国商务部发布一份名为《确保关键矿物安全可靠供应的联邦战略》报告,指出美国严重依赖外国关键矿产资源和外国供应链,建议美政府采取措施,包括推进关键矿产供应链转型、加强与盟国合作、减少国内矿产资源开发审批限制等,促进国内稀土和其他关键矿物的生产。

几天前,美国商务部发布了一份名为《确保关键矿物安全可靠供应的联邦战略》报告,篇幅相当可观,但核心表达就一句:

(人民日报海外版旗下微信公号“侠客岛”6月14日报道)

除了稀土,逾半数关键矿物依赖中国

美国的战略性矿物正严重依赖于进口,要采取“空前行动”,确保其供应无虞。

几天前,美国商务部发布了一份名为《确保关键矿物安全可靠供应的联邦战略》报告,篇幅相当可观,但核心表达就一句:美国的战略性矿物正严重依赖于进口,要采取“空前行动”,确保其供应无虞。

报告开篇即明言:“关键矿物的可靠供应及其供应链的韧性,对美国经济繁荣和国防至关重要。美国严重依赖外国关键矿产资源和外国供应链,这可能导致我们经济和军事面临战略脆弱性。”

值此“存亡之秋”,还特别以稀土为例道出举国忧心:中国若对稀土禁运,美方的矿产供应链将遭遇重大冲击。

值此“存亡之秋”,还特别以稀土为例道出举国忧心:中国若对稀土禁运,美方的矿产供应链将遭遇重大冲击(Significant
Shocks)。
自个儿刚吵吵嚷嚷湿起来的地皮,怎个又要亲手拧干?

具体而言,去年2月美国内政部发布《关键矿物清单》,列出了美国对外依存度高、且对美经济发展和国家安全至关重要的35种金属矿产。其中,有31种依赖进口(进口占年消费的50%以上),更有14种关键矿物完全要靠进口。

自个儿刚吵吵嚷嚷湿起来的地皮,怎个又要亲手拧干?

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观察者网此前报道,在这35种关键矿物中,19种矿物的顶级生产商为中国,占比超过50%;13种矿物的顶级供应商为中国,占比也达到了37%。

美国商务部发布《确保关键矿物安全可靠供应的联邦战略》**

图源:中泰证券研究所

前情

这其中,稀土元素被归为单一大类,中国同时扮演着顶级生产商、顶级供应商两种角色。

说起来,这倒也不是美国第一次为稀土及其他关键矿物捉急了。

在美国5月13日公布的、对约3000亿美元中国输美商品加征关税的清单上,没有包含稀土、关键矿物等资源。咨询企业Adamas
Intelligence认为:“对美国工业和国防至关重要,短期内没有其他供应可以替代。若加征关税,将使美国承受比中国更大的痛苦。”

这回的报告开篇就把前情捋了捋:

稀土、关键矿物受到牵制,美商务部由此在报告中提出6项行动纲领、24项目标和61项建议。

早在2018年2月,美国内政部就发布过一份《关键矿物清单》,逐一列出美国对外依存度高、且对美经济发展和国家安全至关重要的35种金属矿产

6项纲领包括:1、推进关键矿产供应链的转型研究、开发和部署;2、加强美国关键的矿产供应链和国防工业基地;3、加强与关键矿产相关的国际贸易与合作;4、提高对国内关键矿产资源的了解;5、改善在联邦土地上获取本土关键矿产资源的机会,并缩短联邦许可证审批时限;6、增加美国关键矿产资源劳动力。

其中有31种矿产的进口量占到其年消费总量的50%以上,有14种则是美国国内压根没有任何生产力、完全要赖于“摊开的双手”。

报告呼吁利用《购买美国产品法案》(Buy American
Act),加强国内采购,促进矿产品的生产;与此同时,加强与加拿大、澳大利亚、日本、欧盟等盟友的合作,以“减少供应风险和防止供应链中断”。

供给从哪来?19/35的矿物的“顶级生产商”显示为中国,而另外13/35的矿物的“顶级供应商”——巧了,也是中国。

此外,美国商务部还建议土地管理局和林业局审查所有目前被“撤回”或被保护不受开发的地区,评估这些限制是否该被取消或减少,以允许关键矿产的开发。

为了“有理有据”,报告还额外附上了一份2017年美国关键矿物净进口数据以强调“老东家”之不可离:

矿业者欢迎、民主党议员反对

2017年美国关键矿物净进口情况表

这份报告的内容,获得了包括芒廷帕斯稀土矿(Mountain
Pass)在内美国矿业者的欢迎。作为美国唯一正在运营的稀土矿,芒廷帕斯准备在2020年底前启动自己的加工能力。

面子上,将近40种矿物的进口国名单中,中国上榜了20次;里子呢,稀土、铋、锑、钪、重晶石等自中国的进口占比均超50%,其中“钪”更是100%要从中国“拿来”。

芒廷帕斯稀土矿鸟瞰图。图源:SCMP Pictures

形势既“不容乐观”,贸易征战兴头正酣的特朗普也早早下了总统行政令,要讨得个“减少战略性矿物进口依赖”的定心丸。

路透社称,该矿每年向中国出口近5万吨稀土浓缩物用于进一步加工。值得注意的是,为反制美国加征关税,中国5月13日宣布对原产于美国约600亿美元进口商品实施加征关税,并于6月1日起生效。其中,进口自美国的稀土金属矿的关税提升至25%。

这回美国商务部的报告,就是对总统行政命令“事无巨细”的回应——通篇包含了6项行动纲领、24项目标、61项具体建议

芒廷帕斯联席主席利汀斯基(James
Litinsky)表示:“我们欢迎这份报告,并希望商务部的号召能促使华盛顿采取一些实际行动。”

意在何处?用不那么顺口的翻译腔来说:“关键矿物的可靠供应及其供应链的韧性,对美国经济繁荣和国防至关重要,要清醒认识到美国严重依赖外国关键矿产资源和外国供应链,这可能导致经济和军事上的战略脆弱”。

正寻求以3亿美元开发得克萨斯州圆顶(Round
Top)稀土矿的得州矿产资源公司(Texas Mineral Resources
Corp)董事长安东尼·马切斯(Anthony
Marchese)说:“我会鼓励联邦政府尽快采取行动,‘购买美国货’是实现这一目标的一种方式。”

用高度凝练的中文表述:有些人发现“自绝于世界”类同“自毁”后,“慌了”。

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